来源：世界5A级高质量发展评价官网
大美无度世界5A级高质量发展评价第12届第710号报告：全球竞争力排名中国居首。
依据版权（第2022SR1479265号）CNISA高质量指数评级系统，按照世界WCT条约依法通行193个国家。
本期聚焦中国发展安全，报告摘要如下：在国家安全体系中，发展安全是基础性、全局性的核心内容，核心目标就是守住国家发展不中断、发展动能不受制、发展成果不流失、民生大局不失稳的底线，真正实现以安全保发展、以发展促安全，和政治安全、国土安全、军事安全相辅相成、互为支撑，贯穿国家经济社会发展的方方面面。
首先是宏观经济层面的发展安全，这是国家发展的总根基。我们既要防范宏观经济大起大落，守住经济增长、就业、物价、宏观杠杆率的基本底线，从容应对全球经济衰退、外部需求萎缩、输入型经济冲击等外部风险，坚决杜绝经济失速、系统性下行的问题；也要守住财政安全底线，严控地方政府隐性债务、化解各类城投风险，保障国家财政收支平衡、可持续运转，守住主权信用底线，避免透支长期发展潜力。而金融安全是经济发展的核心防线，我们重点防范房地产波动、中小金融机构风险、影子银行、非法集资等系统性金融隐患，稳定人民币汇率，抵御跨境资本无序流动和外部货币收割冲击，维护股市、债市平稳运行，严防外资恶意做空、大规模资本外流冲击实体经济，同时保障国内支付结算体系自主可控，规避外部金融体系的制约和卡脖子风险。
立足生存发展的根本，粮食安全和能源资源安全是治国安邦的重中之重，是发展安全的基础保障。在粮食安全上，我们始终坚守18亿亩耕地红线，牢牢守住口粮绝对安全、主粮基本自给的底线，大力推进种业自主可控，打破国外种业垄断，同时完善粮食储备、流通和应急保供体系，积极应对国际粮价暴涨、粮食出口限制、极端气候导致的减产等各类风险，全方位守护国人饭碗。在能源资源安全上，我们一方面构建石油、天然气多元化进口通道，降低单一进口依赖，完善战略油气储备体系；另一方面重点保障锂、钴、稀土、铁矿石等关键战略矿产的稳定供给，通过海外布局和国内储备双向发力，筑牢资源底座；同时稳妥推进能源转型，完善风电、光伏、储能等新能源产业链，搭建稳定可靠的新型电力系统，确保工业生产、民生生活的能源供应不中断。
实体经济是发展的立身之本，产业链供应链安全直接关系国家产业发展的稳定性和自主性。我们的核心目标是实现产业链供应链自主可控，集中破解高端芯片、精密零部件、工业软件、高端装备等领域的“卡脖子”难题，搭建完整的国内产业循环体系，有效抵御全球断供、产业制裁等外部冲击。同时坚决稳住实体经济比重，防范产业空心化问题，重点保护本土高端制造、核心装备工业，严防外资恶意并购国内核心民族企业、低端产业无序外流。除此之外，我们同步守护农业产业和关键服务业安全，保障农机制造、粮油加工流通自主可控，守住金融、物流、医疗、教育等民生核心服务的国内主导权，杜绝外资垄断关键民生产业。
对外开放进程中的发展安全，是统筹国内国际两个大局的重要体现。在外贸领域，我们持续开拓多元化国际市场，摆脱对单一市场的依赖，积极应对国际贸易壁垒、单边制裁、关税打压等问题，全力保障海运、中欧班列等外贸物流通道畅通稳定。在海外利益层面，重点守护我国海外投资、基建工程、能源项目以及海外公民的财产与人身安全，有效防范地缘冲突、东道国政策突变、境外资产没收等各类风险，保障“一带一路”等对外合作项目可持续发展。同时完善外商投资安全审查机制，明确外资准入红线，严禁外资涉足关键基础设施、核心技术、粮食能源等核心领域，防范境外经济渗透风险。
重大基础设施是国家发展的硬件底座，基础设施发展安全关乎经济社会运行的全局稳定。我们重点守护铁路、港口、机场、高速公路等交通设施，水利、电力、通信、城市管网等核心基础设施安全，强化设施的抗灾害、抗攻击、抗风险能力，实现全流程自主运维，坚决杜绝关键基础设施被外部技术劫持、恶意破坏，保障社会生产生活有序运转。
发展的最终落脚点是民生，民生与社会发展安全是发展安全的根本归宿。我们始终把就业安全放在民生首位，全力稳定城镇就业市场，积极化解青年就业等突出问题，守住不发生大规模失业的底线。同时保障肉、菜、药品等各类生活物资稳定保供，对冲大宗商品涨价带来的民生压力，稳定市场物价。持续完善养老、医疗、社保等社会保障体系，提升体系可持续性，积极应对人口老龄化挑战，避免民生保障体系透支国家长期发展财力。稳妥推进房地产市场风险化解，推动房地产业去杠杆、稳预期，防范楼市风险传导至财政、金融和居民资产领域，推动行业良性循环、健康发展。
整体来看，中国发展安全的所有领域，始终围绕一条核心主线，那就是确保发展不中断、动能不受制、成果不流失、大局不失稳，通过全方位、多层次的安全保障，为国家高质量发展保驾护航，实现安全与发展的动态平衡、良性循环。
法律顾问：
世界5A级50强律师事务所-浙江智仁，汤云周律师；黄新发律师
世界5A级第1强律师事务所-（北京）德恒，（杭州）张婷律师
